四、税控数据接收处理工作流程
（一）税控数据接收流程
纳税人在税务机关指定数据报送时间内（即每月20日前），使用用户卡在税控收款机中抄报上月开票情况。税务机关办税服务厅申报征收岗受理纳税提交的用户卡（或存储开票信息的其他存储介质，也可通过点对点或网络传输开票信息），通过税控收款机管理系统读取用户卡的税控数据（即税控发票开具信息，根据不同税种、税目和税率分别采集），并通过数据接口传输到征管软件，以实行票表比对。
（二）票表比对流程
申报征收岗在征管软件中进行票表比对。在纳税申报环节，根据增值税、营业税纳税申报表等征收信息与税控收款机开票信息之间的逻辑关系进行审核对比，并对审核情况进行处理。
1、增值税票表比对
根据市局《关于贯彻落实国家税务总局<增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程>的意见》（沪国税征〔2006〕56号）精神，月初对增值税一般纳税人的所有发票进行锁定（包括普通发票），增值税一般纳税人实行“先申报，后抄税，再比对”的“一窗式”管理规程。
2、营业税票表比对
（1）月初对使用税控收款机的营业税纳税人的税控发票进行票控，目前的税控发票是《上海市服务业、娱乐业、文化体育业统一发票（卷票）》和平推式电脑版《上海市服务业、娱乐业、文化体育业统一发票》，其他发票纳税人仍可购买。
（2）至办税服务大厅抄报税控IC卡和纳税申报的纳税人，主管税务机关应受理纳税人的税控IC卡抄报和纳税申报业务，受理完毕后可以当场进行人工票表比对。实行网上申报的纳税人，必须先网上申报，然后至大厅抄报税控IC卡，主管税务机关在上述2个业务完成的前提下，才能进行人工票表比对。
（3）比对结果分下列情况处理：
①“票表比对”相符的，在征管系统中对该纳税人解除票控；
②“票表比对”不符的，立即移交异常情况处理岗位处理。
（4）异常情况处理岗位人员对“票表比对”异常信息，应核实异常原因，并区别不同情况进行处理：
①属于技术原因造成“票表比对”结果异常的，应及时通知技术部门进行维护，并在征管系统中对该纳税人解除票控；
②经核实，确属纳税人填报错误造成比对结果异常的，提醒纳税人注意，并在征管系统中对该纳税人解除票控；
③除上述两种原因外，比对结果异常的，对纳税人不解除票控，同时填写《比对异常转办单》（附表八）转复核岗位。
（5）复核岗位根据《比对异常转办单》所列内容进行复核，审核无误的在《比对异常转办单》上签署转办意见转交纳税评估部门处理。
（6）纳税评估部门接收《比对异常转办单》后，应采取案头分析、约谈举证、实地调查等方式进行核实。经核实不具有偷税等违法嫌疑、无需立案查处的，可以解除异常，在《比对异常转办单》上签署“解除异常，同意解除票控”意见后移交复核岗位，复核无误后通知异常情况处理岗位在征管系统中对该纳税人解除票控；经核实后发现确有偷税等违法嫌疑仍不能解除异常的，需要移交稽查部门查处，在《比对异常转办单》上签署“移送稽查”意见后，移交稽查部门。
（7）在上述纳税评估部门进行核实和稽查部门作出行政处理（处罚）决定前的过程中，如纳税人确需领购发票，纳税评估部门可以通知发票发售部门采取限制次供票量、增加供票次数的措施，并按照中途购票进行处理，同时通知异常情况处理岗位在征管系统中对该纳税人解除票控。
（8）稽查部门接到《比对异常转办单》后，实施税务稽查。经查处可以解除异常的，在《比对异常转办单》上签署“解除异常，同意解除票控”意见后转交纳税评估部门，纳税评估部门再转交复核岗位。
（9）复核岗位接到纳税评估部门转来的注有“解除异常，同意解除票控”结果的《比对异常转办单》后，通知异常情况处理岗位在征管系统中对该纳税人解除票控。
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